Coloquio Internacional sobre Ecoturismo/Planeta.com

Coloquio Internacional sobre Ecoturismo
en Areas Naturales Protegidas de CentroamŽrica y MŽxico

Playa del Carmen, 24 a 26 de octubre de 1996

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Secretar’a del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
Secretar’a de Turismo
Relator’as

Ponencia Magistral: Lic. Mar’a Amparo Canto

Estamos en este Coloquio para hacer un viaje de descubrimiento. Una traves’a que -como asegura el eterno viajero en busca del tiempo perdido, Marcel Proust- "no consiste en buscar nuevas tierras, sino en mirar con otros ojos". Menciona que "el principio rector del desarrollo sustentable del turismo es el de administrar los recursos naturales, materiales, financieros y humanos de manera que se logre mayor satisfacción del visitante y el mayor beneficio para la comunidad receptora, al mismo tiempo que se minimicen los impactos negativos sobre el medio ambiente, la cultura, la sociedad y econom’a locales". Menciono al Ecoturismo como una herramienta del desarrollo sustentable de las ‡reas naturales protegidas, que busca ser una herramienta de financiamiento y conservación. Su aplicación es cada vez m‡s comœn en CentroamŽrica y MŽxico Pero nos cuestionamos sobre la concepción del del ecoturismo, para lo cual menciono algunas caracer’sticas: á Conservación del entorno natural y cultural.
á Involucramiento comunitario.
á Aprovechamiento racional de los recursos.
á Rentabilidad económica y social.

Recalcando, sobre todo, que el ecoturismo es una actitud de respeto e interacción del hombre con la naturaleza, actitud reflejada en el desarrollo de actividades recreativas, actitud que ha nacido a partir de los problemas ambientales que sufre el mundo. Menciona que para el desarrollo del ecoturismo, la secretar’a seguir‡ las estrategias de desarrollo esbozadas en el Programa Sectorial, que son: á Consolidar los destinos ecotur’sticos existentes a travŽs de capacitación especializada.
á Diversificar productos y actividades ecotur’sticas, promoviendo regiones cuyos principales atractivos sean la naturaleza, la historia y la cultura.
á Facilitar el optimo desarrollo del ecoturismo.
á Promover el desarrollo de buenos productos que respalden la difusión de los mismos.

Ponencia Magistral: Ing. Gabriel Quadri de la Torre.

El Ing. Gabriel Quadri mencionó la necesidad de la conservación y el desarrollo de las ‡reas naturales protegidas, trabajo que requiere un costo elevado, costo que el turismo puede pagar. As’ tambiŽn, hizo patente que la conservación de las ‡reas naturales protegidas es tarea de la sociedad, tarea que para su realización requiere de educación e investigación, tarea que permitir‡n valorizarlas por su valor intrinseco y no por su valor de consumo, tarea en la que el ecoturismo tiene un papel fundamental y que nos compromete a todos nosotros. Menciono los problemas m‡s comunes de las ‡reas, entre los cuales resaltaban, el caracter de bien publico de estas, lo cual no beneficia a nadie directamente y la tenencia de la tierra. Al ecoturismo lo conceptualizo como una asignatura integral que requiere de todas las instancias involucradas para la realización de programas de manejo de ‡reas naturales protegidas. El ecoturismo requiere de reglas claras, de promoción muy puntual y sobre todo de seguimiento en la planeación y desarrollo.

Panel no. 1: Marco Jur’dico y Normatividad

Lic. Pedro Alvarez Icaza

Sian Ka an
3000 ha.
Las playas de las mismas, antiguos cocales, propiedad privada
Terratenientes ausentes, no haya el conceptos de la comunidad local
lo compramos y luego botamos a los habitantes, esto no hay que hacerlo
hay que tener creatividad, con instrumento de mercado
establecer el l’mite m‡ximo de desarrollo a travŽs del ordenamiento ecológico, existe el ordenamiento legal, por ejemplo cada km. de playa 10 cuartos. De tal manera que recibiera escrituras para permisos de construir .
Lo vamos a experimentar , cada caso es un caso, a partir de una demanda de mercado para proceder a una regulación de los procesos

Alan Cosillo Guatemala

EncorŽ, diferencias de conceptualización de los ANP, Sugerencias; que se estandarice La tendencia de la tierra es un problemas se sugiere una estrategia: un catastro de la tenencia de la tierra. Actualizado. They have el Consejo de ‡reas protegidas, en la pr‡ctica es inoperante por tener mucho miembros. Y no se decide sobre las ANP Existen programas de manejo para otros recursos como el chicle, etc. Y se ponen l’mites a la explotación del mismo. Pb. Con los estudios de impacto ambiental; costo, se manipulan para aprobar proyectos. Cuando son financiados pro ongs tienen la caracter’stica de la no acción

Guillermo Navarrete de Salvador

Anteproyectos de leyes de protección del ambiente Compromisos de la alianza para el desarrollo sostenible Propuesta del corredor biológico latinoamericano. Ya entregaron s u parte. Sólo tienen 2% del bosque original 8 ‡reas naturales protegidas. Aun cuando su territorio es muy peque–o.

Hector Ruiz

no podemos desarrollar cosas en las ANP si no tenemos regulaciones

Sesión de preguntas

Cu‡les son los criterios para la evaluación ambiental para turismo Pas encore. QuŽ paso con la normativa ambiental para el ecoturismo R. Icaza. No existen distinción para el ecoturismo y el turismo y aun se hacen, solo se habló de lo que puede ser. En Jalisco, gu’as de ordenamiento ya tienen algunos 1982, comenzó Costa Rica, con el "turismo verde", Que onda con la cacer’a por quŽ se dan permisos. Morelos R. Son dos enfoques: las vemos o las matamos Rosario. çreas controladas, monitoreo, con calendario cinŽgetico. çreas de reproducción. La caza de subsistencia es otro asunto. De lo que se trata es que se genere un recurso para la población local. Cómo se obtendr‡n los permisos para los gu’as especializados La norma est‡ en proyecto. En consulta pœblica. . El gu’a puede trabajar dentro y fuera de las ANP . Referente a la evaluación, se van a reconocer a las asociaciones y federaciones de buceo, etc. A travŽs de una comisión consultiva, de forma que un gu’a si tiene el aval de una federación tiene el primer paso. La SECTUR pondera el servicio y la operación . Cómo prevŽ el gobierno elevar la capacitación y la participación de las comunidades y que no es oportunidad para generar divisas

R. Hector Ruiz

Choro sobre relación interinstitucional lo que se pretende es que la comunidad participe, pero no se mencionaron casos concretos.

Jorge Cabrera

Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible No vemos muy claro que el turismo este en el desarrollo sostenible. CentroamŽrica ha adoptado el modelo del desarrollo sustentable (en el tono del debe ser).
El ecoturismo debe tener un enfoque social muy importante
Los beneficios económicos realmente se traducen en beneficio de las comunidades.?
El ecoturismo no es solo escŽnico sino cuestiones de reciclaje, etc.. Enfoque integrado
Alianza
Democracia
desarrollo social cultural
Sostenibilidad
La articulación entre los tres gobiernos es el gran desaf’o la CCAD forma parte de la alianza la alianza busca la integración los pactos de integración económica tipo tlc no integran las cuestiones sociales, sino que se restringen a lo comercial. Fomentar el turismo ecológico sostenible es una de las prioridades de la alianza

Panel no. 3 Financiamiento

Melitón Cross

hay ausencia de billete para financiar adem‡s que se subvalua el recurso por los lugare–os falta de infraestructura y servicios indispensables pbs. En cuestiones biológicas, especies endŽmicas En los proyectos no se considera el costo de los terrenos 46 mil dólares, de inversión trabajando al 75% en a–o y medio lo recuperamos. Cada producto es un producto, no hay una metodolog’a comœn. La gente no va a participar si no ver un peso en su casa.

Costa Rica Carla

Rol de la Ongs de 85 a 93, el 70% del financiamiento proviene del las Ongs. Para 94 y 96 han bajado la participación de las Ongs. La operación m’nima 7 m de dólares fondos especiales 4 m faltan 3 m Fondos especiales van a tomar una paticipación mayor Solución: ampliación de servicios: gu’as alimentación Internalizacion de costos ambientales Educación ambiental )alto nivel) información ONGs a travŽs de concesiones Sociedad con ANP Joint venture reunir a los fundaciones con las ‡reas de conservación, de tal manera que se generan proyectos, administr‡ndose a travŽs de proyectos.

Ron Mader

Necesitamos información and promotion el Web el planeta platica
Conservacionistas vs operadores el reto es terminar con esto información confiables, it could internet. Donde est‡n los parques, todo es ecotur’stico, o que. 1994. Wwf.
Cómo entrenamos a la gente
Cómo promovemos los sitos ecotur’sticos de MŽxico, el website es una v’a.

Wolfang strauss

El ecoturismo y sus impactos (estudio). Equipo áGrupo de estudios en ecoturismo", 1993, 1995. Tanzania y Ecuador. Resultados; impactos económicos. Solo un peque–o % de las ganancias llega a las manos locales. Por lo tanto la conservación esta perdida bajas tarifas inadecuada distribución que pasan a la tesorer’a nacional la mayor’a de los turistas estar’an dispuestos a pagar m‡s. Si realmente se utiliza para la conservación 3000 o 4000 usd de un viaje solo el 5% se utiliza para la s ANP los operadores se oponen a aumentos, en algunos si se manifiesta un interŽs real las grandes ciudades son los proveedores de clientes solo un tercio llega a los pa’ses meta: uso de art’culos importados, aun lo s gu’as son importados proponemos: . manejo cooperativo, v’a coalición, comitŽ de manejo
. participación directa de la población local
. capacitación
. fomentar mayor cooperación entre los locales y las empresas tur’stica
. evitar los impactos culturales violentos.
. pago de revolving fund, en caso de que las poblaciones locales no participen en el turismo en forma directa

Mark Nolan

wwf Belice 70%, coastal 250 mil people la baja population ha provocada que lo natural se conserve no hay mucha lana. 6 m usd. Se necesitan para mantener la operación Turismo es la fuente principal de divisas en Belice. Turistas est‡n dispuestas a pagar m‡s si saben que su billet va directo a la protección de las ANP. El Pacto. Conservación fee10 usd.. para preservar los monumentos culturales. Y para proteger las ANP. Estructura. Consejo , donde participan las Ongs., advisory, compuesto por tŽcnicos, a dónde deben ir los fondos. Training
research
planning
evalution of natural resources
loans for busines
se debe evitar que los fondos se usen para pagar salarios para los Ongs y para el gobierno.
Grants not loans
los planes tienen que ser hechos por los locales y no por asesores ajenos
Pacto puede ser emitado por otros pa’ses. Para proteger la ANP

Alejandra Isabel Medina

honduras 80 m usd. El sector privado es el que tiene que manejar el ecoturismo anteproyecto de Ley de incentivos para el turismo

HŽctor Ceballos Lascurain

Definición de ecoturismo Uicn 65 m de observados de aves 28 m lo hicieron afuera x 2000 usd por viaje. Si no tenemos atractivo no tenemos ecoturismo no siempre los lugares deben participar en forma directa , puede ser que los sitios ecoturisticos est‡n en un lugar y los habitantes en otro. Se necesitan mecanismos de concertación: Comisión de ecoturismo

preguntas y respuestas

Aurelio ahumada

las corridas financieras de Banamex nada tienen que ver con las necesidades de las localidades Costa Rica, de hecho no realizó grandes esfuerzos de planeación tur’stica. El objetivo fue proteger la biodivesidad. Las ‡reas silvestres no necesariamente deben obedecer a criterios económicos, de lo contrario corren peligro. Su función principal es proteger la biodiversidad.

Julia Carabias

El turismo es el valor agregado a la naturaleza y viceversa. Ordenamiento territorial as an instrument evaluación del impacto ambiental. Cu‡les son en el turismo ley general de equilibrio ecológico El turismo como alternativa de financiamiento incorporar costos en otras actividades productivas. Est‡n surgiendo fuentes de recursos; federales, gef, etc el ecoturismo puede ser uno de estos flujos. Que no compitamos sino que creemos una sinerg’a en CentroamŽrica Nuestro potencial realmente radica en la cultura que nos diferencia Take care about las modas "ecocines", la participación de las comunidades es fundamental. Sin ella solo le agregamos presión a las reservas La tarea es compleja. Pero estamos trabajando en ello. Que la gente viva mejor y que los ecosistemas se preserven.

Viernes 25 de octubre de 1996

Panel No. 3

Ecoturismo: Planeación y operación

David Barking.

Realiza una introducción sobre el trabajo de conservación de la mariposa monarca as’ como una interacción de Žsta con la comunidad y los factores que intervienen. Los visitantes a la reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca anualmente son 150,000. Se calcula que el nœmero de mariposas que llegan anualmente a la reserva es de aproximadamente de 40 millones. La presión a la mariposa ejercida por la población es reflejo de la miseria y marginación en que estos œltimos viven. La investigación realizada es abundante as’ como las instituciones involucradas. Las instituciones gubernamentales involucradas no han podido dar solución a la problem‡tica provocada por los trabajos por ellos realizados. Proponemos trabajo interdisciplinario que permita producir el desarrollo campesino. Instalar un hotel en la zona. El gobierno estatal propone desarrollar convencionalmente el turismo en la zona, lo cual provocar‡ un desarrollo no sostenible. Se requiere una base social organizada para el Žxito del proyecto. Se requiere un apoyo de la base productiva. Est‡ndares de calidad de vida. Consolidar la estructura administrativa.

Javier de la Maza, INE

Presenta una diferencia entre ‡reas naturales protegidas de MŽxico y de CentroamŽrica. SINAP, categor’as de manejo de las ‡reas, asignados dependiendo de los objetivos de su uso. Recreación, investigación, etc. Menciona la problem‡tica de tenencia de la tierra de los Parques Nacionales. Factor necesariamente a considerar. Normativa que no es acorde con la problem‡tica de la localidad. Se requieren trabajos necesariamente involucrados con la comunidad. Menciona en manejo mexicano de las ‡reas arqueológicas como un ejemplo de conservación. Menciona el financiamiento de las ‡reas de Estados Unidos, en la cual el gobierno juega un papel importante para el logro de los objetivos. Consolidar los equipos operativos de las ‡reas prioritarias, esquemas de financiamiento que garanticen la conservación, compensar por parte de las ONG's los logros de conservación y la involucración de las comunidades que les generen beneficios, Nuevas investigaciones de conservación de otras ‡reas no consideradas. Relacionadas con el ecoturismo y la conservación. Creación del Consejo Nacional de çreas Naturales protegidas. Bisman (Belice) El turismo es la actividad económica de m‡s importancia en la econom’a de Belice. Manejo cuidadoso del Medio Ambiente natural y cultural, debido b‡sicamente a las caracter’sticas del producto. Operadores medianos que integran a la comunidad. Menciona los medios y categor’as de turismo m‡s comunes. Caracter’sticas del desarrollo tur’stico de Belice, basada en; Normalización y el papel de los diferentes entes gubernamentales de Belice. ONG's con papel preponderante en la conservación, quienes inclusive administran algunas reservas. Promueven la conservación de la naturaleza. Menciona la importancia de Foros como Žste.

Salvadore–a, Marta Moran

Ecoturismo en el Salvador, porcentaje bajo de reservas naturales. Con una riqueza biológica importante. Recorridos diversos en la zona, menciona tambiŽn la administración de los parques realizada por varias instituciones. Distribución de beneficios. Para preservar mejor las ‡reas naturales, es necesario involucrar la educación ambiental que acompa–e al ecoturismo, manejado con alternativas de beneficio económicos as’ como el evitar la explotación irracional de los recursos. Buses alegres los cuales llagan a los destinos ecotur’sticos del pa’s. Carritos ecológicos los cuales tienen interacción completa del ni–o con el entorno.

Rodolfo Lizano, Costa Rica, en lugar de Carla Cecilia

Desarrollo m‡s por inercia del mercado que por iniciativa propia. Centros de investigación con trabajos muy profesionales en cuanto a conservación y aprovechamiento. Ecoturista cl‡sico de Estados Unidos. Investigación como actividad empresarial. Protección, información, reconocimiento, imagen y sinerg’a. Primer error en tratar de crear nuevos centros ecotur’sticos para lo cual se creo el error de involucra un mara–a de relaciones, entre las comunidades, la preservación, planificación, empresas e investigación, la solución la da una adecuada interacción. Adaptación del turista a la oferta de ecoturismo. Unificación de criterios, para lo cual se realizaron foros para definir el ecoturismo, para lo cual se dieron cuenta de que la actividad lleva al turista, el producto no la actividad. Para lo anterior recalca en no tomar en serio los conceptos, pues pueden ser enfoques diferentes. El papel del emisario esp’a entre los grupos de ecoturista para determinar el perfil del ecoturista. Como determinar al ecoturista por la actividad que realiza. Evolución de los esquemas de desarrollo para la cual se evaluar‡ el proceso de evaluación. Se hacen recomendaciones para cada uno de los elementos involucrados as’ como una conciliación entre ambos. Desarrollo y observación de rutas de ecoturismo a travŽs de la investigación. Trabajos de certificación.

Preguntas y respuestas:

Que sucede con la participación gubernamental, en cuanto a los planes de manejo inexistentes. Pregunta a Javier de la Maza, quien menciona la involucración de ONG's que ha motivado la transición al desarrollo. El turismo ha permitido la apertura de las ANP's. Caracter’sticas del turista de cruceros. Como realizar una promoción de un Turismo Alternativo ?. Para lo cual Costa Rica propone que los actores involucrados se pongan de acuerdo. Contesta Javier de la Maza: Que Pretende el INE para adecuar y realizar los planes de manejo acorde con las realidades. Porque no se ha hecho un programa nacional de ecoturismo?. Porque no hay tarifas de entrada a Parques nacionales ? No hay un cuerpo administrativo que cobre por la entrada a los parques. La problem‡tica de concesión no puede realizarse por la tenencia de la tierra difusa. Coordinación intersectorial de trabajos en ‡reas naturales protegidas. Rene Rivera menciona el programa sectorial incluye estrategias al respecto y m‡s concretamente se realiza un trabajo sobre ecoturismo que se entregar‡ el primer trimestre de 1997. Tabus de Ecoturismo; conservacionista, involucración comunitaria. Se menciona un caso de un hotel con cierta problem‡tica sobre tŽcnicas

Panel no. 4 Participación local y formación de Recursos Humanos.

Alfredo Cesar Dachary

El Ecoturismo es un actividad compleja, a parte de la problem‡tica que su discusión ha generado la discusión de Žste Apuntes en cuaderno Retos complejos Problem‡tica; corrupción, remuneraciones diferentes, posición de abandono de las actividades económicas tradicionales, personal en ‡reas naturales inexistente o insuficiente. Reflexiones operativas m‡s que conceptuales. El desarrollo sustentable son tŽcnicas no pol’ticas.

Leticia de Polo, PANAMç

Variedad biológica por las situación geogr‡fica que habita, cantidades sobre las especies de Panam‡. Problem‡tica: Contaminación, salinización , trafico de especies, saqueo, Establecer la capacidad institucional, ‡reas demostrativas estrategias de conservación, 46 ‡reas, 29% del pa’s, Esfuerzos enfocados en presencia f’sica, conservación, capacitación, educación ambiental. Convenios gubernamentales que significan el desarrollo tur’stico. La participación local Programa de Capacitación de gu’as Orientación de planeación agropecuaria Confección de artesan’as, capacitación Promueve la capacitación Impartición de servicios tur’sticos de hospedaje y otros por parte de la comunidad local Beneficios: Elaboración de estrategias de conservación El Ecoturismo Modelo de vida de desarrollo sustentable.

Jorge Chavez de la Pe–a;

Participación local = participación social turista local, prestadores de servicios. Tendencias Proceso tur’stico El papel de la biotecnolog’a trascendente en la explotación de los recursos. Educación ambiental, Ecotur’stico es turismo planificado ambientalmente No confundir con viajes al paisaje o la naturaleza Caracter’sticas: Multidisciplinariedad; Planeación participativa y desarrollo sustentable como base. Diferencias entre planificación tradicional con planificación ambiental. Basado en las diferencias entre loe modelos. Disfrutar del beneficio del ecoturismo Sector publico ; normalización Hospitalidad = cultura tur’stica, compra satisfacción, experiencias, definir papeles de la comunidad local Declaración de Caracas Objetivos de Turismo en Parques Nacionales

Roberto Godoy

Guatemala, situación geogr‡fica que lo convierte en un pa’s complejo, Propone el cambio de paradigmas del tradicional hac’a el especializado. El turismo ecológico, busca atractivos primarios o casi originales. Problemas en Guatemala sobre la Tenencia de la Tierra. Explotación excesiva de los recursos naturales La pobreza de los pa’ses centroamericanos se convierte en el atractivo principal para ecoturistas, À? Se han desarrollo granjas demostrativas, de especies diversas Ecocampamentos peque–os Ecoturismo como negocio real para las comunidades locales Escuelas de idiomas (espa–ol y Maya) El ecoturismo es resultado de un trabajo social, estructura resultado No hay programas normativos de calidad de producto Se busca aumentar ganancias (-) Conservación de biodiversidad Busca socios no Sherpas

Lic. Marta Luc’a S‡nchez, Nicaragua

SINAP, 75 ‡reas, dividido en subsistemas degradado por el uso histórico de sus recursos Reservas diversas como todos los casos de CentroamŽrica La educación ambiental; concientización, Campa–as anuales de conservación (tortuga marina) Trabajo intersectorial sobre educación ambiental Presenta la diversidad de ‡reas con trabajo tur’stico, 50% turismo local de actividad ecotur’stica. Riqueza biológica de su pa’s. Se realizan actividades para motivar la participación comunitaria. (Visión de reporte) Carlos Asesora a travŽs de una ONG's las comunidades involucradas. Asesor’a tŽcnica Apoya a Proaft. Visión de despojo de las ‡reas naturales protegidas propiedad de ind’genas. Forma tradicional de manejo maya, ya no forma parte del desarrollo sustentable. Emigración de las comunidades de ‡reas naturales protegidas de las comunidades ind’genas Ecoturismo como elemento alternativo, elemento integral de desarrollo El ecoturista busca la convivencia cultural Diversidad de enfoques(marca la necesidad de conjuntar criterios

Preguntas y respuestas

De Gerardo Gómez, pide programas de seguimiento: Papel de los gu’as, que deber‡ establecerse al final del curso Quien debe asumir las responsabilidades de capacitación. Sensación de que no hay temas relacionados con capacitación de parte de SECTUR. Diferencia entre Turismo Sustentable y Ecoturismo Aseveraciones de Hector Ceballos Lascura’n sobre conceptos suyos. Exposición de casos Viajes de placer por: El Vizca’no; ballenas, pinturas rupestres, berrendo, San Ignacio Trabajo intersectorial Sian Ka'an Cabo Blanco, Costa Rica Yum Balam
La comunidad debe querer hacer el proyecto, se recomienda tomar en cuenta primero las propuestas comunitarias. Los principales beneficios deben recaer en la comunidad y no en empresas de fuera. Se reqieren reglas claras, Planeación participativa.
El Eden, Marco Lazacano
McIntire, George, Desarrollo Sustentable del Turismo, Gu’a para planeadores locales. OMT 1993.