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Conclusiones del Seminario-Taller Internacional de Ecoturismo: Loja, Ecuador
facilitado por Hector Ceballos-Lascurain

These notes were prepared at a seminar conducted in Loja, Ecuador in 2003.

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PHOTO GALLERY: Ecuador


Fue muy importante aclarar la diferencia conceptual entre Ecoturismo y Turismo Sustentable, entendiendo a este último como un concepto englobador de todas las actividades de turismo, y el Ecoturismo como un segmento que se refiere al turismo en áreas naturales relativamente sin disturbar.

Se recomienda la aplicación de la definición de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza): "El Ecoturismo es aquella modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales relativamente sin disturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del presente y del pasado) que puedan encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto negativo ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales "(Ceballos-Lascurain, 1993). Esta diferencia tiene que divulgarse ampliamente para que se entienda claramente de lo que se esta hablando.

El Ecoturismo debe verse como un instrumento de conservación de los patrimonios natural y cultural y como una herramienta dinámica de desarrollo sustentable sobre todo para comunidades locales, por lo que deberá concederse a este tema la más alta prioridad política tanto nacional como local.

Se debe concebir al Ecoturismo no como una panacea ni como un monocultivo sino que debe interpretarse como una importante actividad complementaria de otras actividades características del agro.

Se recomienda que se utilice de manera intensiva el Internet para proporcionar información detallada de los atractivos ecoturísticos de la región sur del Ecuador así como los servicios ofrecidos, y sobre todo que existan vínculos adecuados con páginas web dedicados a la promoción de ecoturismo en América Latina como Planeta.com

Es muy importante remarcar el papel dentro del ecoturismo que deben jugar las comunidades locales, de manera muy especial las comunidades indígenas incorporando su enorme riqueza de tradiciones culturales tanto presente como pasada. El elemento étnico debe jugar un papel muy importante en el desarrollo ecoturístico.

Además de los programas de capacitación ecoturística y educación ambiental, deberán aplicarse campaas intensivas y extensivas de concientización ecológica a todos los niveles de la población ecuatoriana, tanto en el ámbito rural como en el urbano. De manera especial habrá que evitar la proliferación en el uso de plásticos y otros materiales de difícil descomposición.

Se deben aplicar una serie de mecanismos de promoción y mercadotecnia, para destacar los enormes atractivos ecoturísticos de la región sur del Ecuador enfatizando su singularidad en relación a su rica biodiversidad y su importante patrimonio cultural. Particularmente el Parque Nacional Podocarpus, debe constituirse en el gran imán o eje del Ecoturismo internacional, ya que entre otras cosas es probable que sea la segunda área protegida en el mundo en cuanto a riqueza de avifauna (conteniendo quizá alrededor de 800 especies). Si queremos mantener de manera intacta el Parque Nacional Podocarpus, deberán tomarse estrictas medidas para evitar la degradación ecológica producida por actividades como la minería y otras actividades dainas que producen erosión y deforestación.

Debe de darse una mayor importancia a la actividad ecoturística de observación de aves ya que ésta constituye el nicho ecoturístico más importante en cuanto al número de personas que lo practican a nivel mundial (sólo en EEUU se identifica a 60 millones de observadores de aves, de los cuales 24 millones realizan al menos un viaje al ao fuera de su lugar de residencia para observar aves, según cifras oficiales del US Fish and Wildlife Service).

Es importantísimo emprender a la brevedad posible programas intensivos y extensivos en el campo de la capacitación ecoturística, debiendo abarcar esta los diferentes niveles educativos y los diferentes ámbitos de la sociedad ecuatoriana

Se recomienda que dentro del plan de estudios del Ministerio de Educación se incluya en los programas curriculares los temas de Ecología, Conservación y Ecoturismo.

Hay que promover el Ecoturismo Binacional Ecuador-Perú dentro del marco del Plan Binacional, ya que esto traería beneficios adicionales para los dos países y propiciaría una mejor armonía en las relaciones binacionales.

Hay que mejorar la red de carreteras del Ecuador, incluyendo una más adecuada sealización. Sin embargo, es importante sealar que hay que evitar una expansión indiscriminada de la red de carreteras, evitando que dichas carreteras atraviesen áreas naturales protegidas y otras áreas de alto significado natural y cultural a fin de evitar la degradación del rico patrimonio ecológico y cultural del Ecuador. Lamentablemente una carretera nueva es casi siempre una invitación a que haya una proliferación de colonizaciones frecuentemente ilegales, lo que puede degradar a muchas áreas naturales del Ecuador.

Se recomienda rehabilitar "los caminos del Inca", como un proyecto de desarrollo Binacional Ecuador Perú, con apoyo de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza). Se sugiere realizar una investigación a fondo para conocer el trazo preciso de los caminos del Inca.

Se recomienda establecer una serie de circuitos e itinerarios ecoturísticos en las diversas regiones del Ecuador, incluyendo a la región sur, ofreciendo diversas opciones en cuanto a temas de interés y tiempos requeridos para sus recorridos. El ecoturista normalmente desea conocer a fondo una región, independientemente de que tenga que salir de una provincia para entrar a otra, lo cual traerá beneficios socioeconómicos a los diferentes municipios y provincias.

Habrá que buscarse el aprovechamiento de una serie de instalaciones militares abandonadas tales como pistas de aterrizaje y campamentos a fin de que se adapten para el uso ecoturístico. Para ello habrá que lograr acuerdos con las autoridades militares a fin de que participen activamente en dicho proceso.

Es importante para el ecuatoriano tanto en el sector público como en el privado, conocer a fondo las diferentes guías turísticas (libros, folletos) sobre el Ecuador, sobre todo destinadas al turismo extranjero, a fin de que conozcan la percepción y la imagen que de El Ecuador tiene el visitante extranjero, buscando mejorar los aspectos negativos que aparezcan en dichos libros y optimizar los aspectos positivos.

Se enfatiza la importancia de los mecanismos de concertación intersectorial, a fin de que los diferentes actores del proceso ecoturístico puedan trabajar coordinadamente en la consecución de objetivos comunes.

Se recomienda que se cree un cuerpo coordinador del turismo en la región sur del Ecuador que podría llamarse Comité, Comisión o Consejo Consultor de Turismo, integrado por representantes de cada uno de los sectores involucrados: autoridades públicas, comunidades locales, iniciativa privada, ONG's, universidades y centros de investigación, organismos financieros y de cooperación técnica. A fin de darle un carácter operativo dinámico a dicho Consejo deberá crearse un secretariado técnico constituido por personal de tiempo completo. El lograr este tipo de organismo sería una acción sin precedentes en el Ecuador, por lo que la región sur tomaría la delantera en este importante campo.

Se enfatiza que la certificación en el Ecoturismo reviste la más alta prioridad. Se reconoce y aplaude la acción que en ese campo ha venido llevando a cabo la Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo (ASEC). Se recomienda que la Norma Técnica de Ecoturismo, en la cual ha participado la ASEC y el Ministerio de Turismo entre otros entes públicos y privados, así como las comunidades locales, pueda implementarse de manera amplia en todo el Ecuador. Aunque la certificación surge fundamentalmente por la iniciativa de las ONG's, se recomienda que el Estado juegue un papel importante en el apoyo e impulso de estos mecanismos de certificación y normatividad técnica.

También es de esperarse que en corto plazo se integre el Reglamento de Ecoturismo (elaborado en el 2002) a la nueva Ley de Turismo.

Se recomienda que haya una mayor divulgación de los criterios y conceptos de Ecodiseo, aplicados a ecoalojamientos y otras instalaciones requeridas por el Ecoturismo. Los ecoalojamientos deberán ser diseados y construidos conforme a criterios de respeto al entorno natural y cultural a fin de minimizar los impactos negativos. Todo ecoalojamiento deberá estar en armonía con el ambiente natural y cultural y deberá verse como un mecanismo importante de generación de ingresos para comunidades locales y para organismos involucrados en la conservación ecológica.

Deberá concederse especial importancia al uso de tecnologías alternativas de generación energética, como la energía solar y la eólica, así como a procedimientos ecológicos para el tratamiento de desechos. Deberán realizarse extensas campaas enfocadas a: reciclar, reutilizar, reducir y rechazar.

Se recomienda que se hagan esfuerzos a fin de involucrar de manera activa a las instituciones bancarias y crediticias tanto a nivel nacional como internacional, a fin de canalizar créditos a bajas tasas de interés para el desarrollo del Ecoturismo y de la infraestructura e instalaciones ecoturísticas.

Se enfatiza el hecho de que las comunidades indígenas actúen con entera libertad mediante criterios de autogestión, a fin de desarrollar sus propios proyectos ecoturísticos, evitando actitudes paternalistas, pero brindando los apoyos financieros y de capacitación más apropiados.

Se recomienda que además de Ecoturismo se impulse el llamado Agroturismo o Turismo Rural en diferentes partes del Ecuador, ya que hay muchos turistas que tienen gran interés en conocer los patrones de vida del campesino y convivir con él, lo cual puede asimismo aportar grandes beneficios socioeconómicos a los habitantes del campo. En muchas ocasiones las actividades agroturísticas, juegan un importante papel complementario de las actividades ecoturísticas.

Habrá que tomar conciencia de que el turismo es un fenómeno complejo así como delicado y el Ecoturismo lo es aún más, por lo tanto se requiere una planificación a fondo y estudios de rentabilidad. El aspecto empresarial del ecoturismo es fundamental y no deberá ser minimizado. Si el ecoturismo no constituye un buen negocio, fracasará y no se alcanzarán sus metas de conservación o desarrollo sostenible.

Es muy importante realizar estudios del mercado ecoturístico identificando claramente los diferentes segmentos de la demanda ecoturística, por ejemplo observadores de aves, ciclistas de montaa, montaistas, practicantes de rafting y canotaje, aficionados a la botánica, turismo de aventura, interesados en aspectos culturales, turismo científico y académico, etc., a fin de ofrecer una amplia gama de opciones ecoturísticas que incluyan tanto al turismo receptivo como al turismo nacional.

Habrá que enfatizar debidamente la importancia del turismo nacional incluyendo el ecoturismo nacional, ya que este tiene una participación muy grande dentro del fenómeno turístico y no deberá menospreciarse. Se deberá realizar una amplia campaa de concientización a fin de que un mayor número de ecuatorianos realice actividades ecoturísticas.

Deberá insistirse a nivel de las autoridades nacionales a fin de reducir los costos de muchos servicios turísticos incluyendo las tarifas aéreas las cuales son demasiado altas en comparación con otros países. Asimismo deberá de insistirse en que se otorguen mayores incentivos para aquellas personas o empresas que brinden servicios ecoturísticos, incluyendo ecoalojamientos.

En relación a los tres grupos de trabajo, se llegó a las siguientes conclusiones y recomendaciones específicas:

GRUPO 1: PERSPECTIVAS DE IMPLEMENTACION DEL CORREDOR TURISTICO LOJA - ZAMORA - BOMBUSCARO

Deben realizarse de manera intensiva y extensiva programas de capacitación de guías y también deberán imprimirse folletos, trípticos tanto en inglés como en espaol a fin de dar a conocer de manera amplia y detallada los diversos atractivos ecoturísticos de esta región y de los servicios que se ofrecen. Con relación a la capacitación deberán de participar además de los Ministerios de Turismo y del Medio Ambiente diversas ONG's locales tales como la Fundación Jocotoco.

Se deberá hacer un amplio uso de diferentes medios de comunicación masiva tales como radio, televisión, prensa y de manera particularmente importante el Internet.

Se reconoce que falta coordinación entre los actores locales por lo que, a fin de no seguir trabajando aisladamente se considera impostergable la creación de un Consejo Consultivo de la Región Sur del Ecuador.

GRUPO 2 CORREDOR ECOTURISTICO LOJA - VILCABAMBA

Reconociendo los múltiples deslaves de la ruta, se recomienda desarrollar un programa intensivo de reforestación a base de plantas nativas incluyendo la cascarilla.

Es urgente que el Municipio aplique normas y ordenanzas estrictas en cuanto a la extracción de material pétreo a fin de evitar más daos ecológicos en este corredor. Se recomienda que además de impulsar el ecoturismo se fomente el agroturismo como una actividad complementaria importante.

GRUPO 3: EL BOSQUE SECO: POTENCIAL ECOTURISTICO

A fin de divulgar la importancia ecológica del bosque seco de esta región y detener su deforestación, se recomienda llevar a cabo una campaa intensiva de educación ambiental y concientización ecológica entre los habitantes locales.

Se recomienda elaborar un inventario de atractivos paleontológicos y arqueológicos de la región.

Hace falta tomar en cuenta de manera muy importante los aspectos de Antropología social, a fin de evitar impactos negativos culturales.



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